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长远眼光看延迟法定退休年龄利弊


2020-12-09 17:16:30  来源:百姓生活网

百姓生活网资阳讯 为了应对日益加深的人口老龄化,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中,明确提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。这一重要论述不仅回应了当前经济社会发展中的重点问题,而且折射出“十四五”时期社会保障政策的重要变化。这一政策变革关乎亿万劳动者生活、工作、退休。


我国现行的法定退休年龄,是上世纪50年代初确定的,距今已经近70年了。从人均预期寿命、老龄化进程、养老负担等方面看,适当延迟退休年龄,应是大势所趋。改革开放以来,我国的经济体制已经发生巨大变化,市场化程度越来越高,劳动力市场竞争越来越激烈,一些大龄、低技能的劳动者就业困难,非常渴望能早点享受退休待遇。正因如此,有关部门在政策研究时,提出要实施渐进的、弹性的退休年龄政策,尽量减少政策调整期的阵痛,增强社会大众的接受度。


也有反对者认为,延迟退休年龄会降低企业创新能力,压缩有能力年轻劳动力的职业上升通道,甚至不利于企业技术创新和产业结构升级。还有研究认为,退休老人是帮助年轻一代抚育子女的重要力量,延迟退休会对提升生育率产生负面影响。


因此我们仍需从长远的角度视之。首先,延迟退休是缓解养老金压力的最优选择。人口老龄化又增加了支出,要达到养老保险基金的收支平衡,就必须调整养老金的支付,延迟退休年龄是权衡之下较为合理的选择。其次,为新增劳动力腾退就业岗位不能从根本上解决就业问题。一方面失业农民工返乡,大学生就业困难;另一方面大量企业招不到合适的人才,一、二线城市纷纷加入“抢人大战”。


“延迟法定退休年龄”有利有弊,关键在于设计更合理的延退方案。延迟退休是一个涉及面广的问题,在政策制定落实过程中不仅要有清晰明朗的态度,而且要讲究渐进有序的方法策略。渐进式的延迟退休方案有利于及时评估次生风险,并进行科学合理的调整,也有利于提高民意接纳程度,分摊改革成本,降低退休政策带来的负面影响。


作者:徐田


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