百姓生活网资阳讯(蔡伟) 7月9日，资阳市公安局续“向人民报告”之“最强信念”、“最强支部”、“最强实战”新闻通气会后，再次召开“最强服务”、“最强民力”会议，就资阳市公安局在全市户政业务“放管服”改革、出入境管理“放管服”改革、交管业务“放管服”改革等工作中呈现的亮点及举措向媒体进行了通报。

户政业务“放管服”改革

实行“一次性”告知制度。按照《关于规范一次性告知制度的通知》要求，各户籍窗口严格履行“一次性”告知制度,即一次性向群众告知办理户籍业务相关的要求、条件和应提交的材料。

居民身份证异地受理。离开常住户口所在地到其他省(自治区、直辖市)、市，合法稳定就业、就学、居住的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点可申请换领、补领居民身份证。

居民身份证“绿色通道”。对中高考学生、运动员、返乡民工、受灾群众、企业集体用工、各类职业资格考试考生等人员申领居民身份证开通“绿色通道”。

户口迁移“一站式”办结。户口登记在省内的居民，到我市公安机关治安户政窗口申请办理省内跨市州户口迁入业务时，只要符合户口迁移政策和迁入地落户条件且相关资料手续齐全的，我市治安户政窗口在审核审批后，通过省级人口信息管理系统为其“一站式”办理户口迁入业务，不再为申请人出具户口准迁证，不再要求申请人到迁出地办理户口迁移证。

停征首次申领居民身份证工本费。我市自2018年4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费。

“六项服务+一个简化”。为急需身份证明人员提供查询服务、为新生儿取名提供重名查询服务、节假日提供户籍业务办理服务、为特困人员提供上门服务、公共户口簿7日内办结服务、“电话预约”服务、简化临时居民身份证申领手续。

“微户政”APP上线。2018年12月我市“微户政”app已上线, 群众足不出户就能实现业务咨询、资料预审、时间预约、网络办理、快递服务等户籍业务办理。

居民身份证工本费扫码支付服务。在保留现金支付的基础上，群众通过扫描居民身份证受理点收费二维码后，可选择通过微信、支付宝缴纳居民身份证证件工本费(跨省异地证、军人证和临时身份证暂不能扫码支付)。

居民身份证办理情况短信推送服务。在居民身份证相关业务环节，增添为群众推送温馨短信服务。一是群众申办居民身份证后，根据居民身份证制发流程情况，将在不同节点为群众推送温馨短信(信息审核签发节点、进入制证节点、成品证件已到受理点节点);二是提前提醒群众及时申办或换领居民身份证，包括16周岁申领居民身份证提醒、18周岁还未申领居民身份证提醒，居民身份证有效期满换领提醒。

关注四川公安微户政，查询居民身份证状态服务。群众申领居民身份证后，可扫描居民身份证领取凭证上的二维码，关注全省各地公安微户政，进入身份证进度查询，查询个人居民身份证办理进度。身份证进度查询状态显示为：已受理、审核签发通过、制证中、证件下发中、已到办证点、已领证。已经到达的状态显示为绿色，还未到达的状态显示为灰色。

缩短居民身份证“邮政直通车”证件办理时限。通过不断优化流程，把“邮政直通车”证件办理时限(仅针对省内邮递，从申办邮寄日起算)从20个工作日缩短至15个工作日(偏远地区20个工作日)。

居民身份证邮寄扫码办理服务。群众在身份证受理当日24时前，均可以通过扫描居民身份证领取凭证上的二维码，进入“居民身份证邮寄服务”平台自主填写邮件信息，完成居民身份证“邮政直通车”服务的申请，证件制作完成后，将通过邮政快递把证件送到群众手中。

出入境管理“放管服”改革

全面实现“四个办”，提升群众满意率。

创新举措实现一次办。一是数据共享，一次办。对未成年人办证无亲属关系证明的，能通过公安系统查实的，我们直接办理;对省外户籍无人口数据库信息的，我们协调户政部门查询后及时办理。1至6月，我们为51人查实并打印了亲属关系证明。二是容缺受理，一次办。对申请资料不齐全的申请人，我们坚持“先受理、再补齐”的原则，真正做到让申请人“只跑一次”。1至6月，支队实行容缺受理38人(次)。三是绿色通道，一次办。按照急事急办、特事特办的原则开辟绿色通道，办理加急证件，为申请人排忧解难。今年1至6月，全市出入境管理部门先后为到台湾奔丧、到香港探望危重病人、到利比亚处理丧事、到香港处理紧急事务的申请人办理加急证件86人(次)。

科技助力实现网上办。 充分利用国家移民管理局政务服务平台APP、微信公众号、微信小程序、支付宝小程序，方便群众提前在网上预约、适时查询办证进度、查询本人证件信息、查询本人近10年因私出入境记录、查询本人往来港澳签注有效剩余次数和查询出入境办事指引等，为群众提供24小时网上服务，真正让数据多跑路，群众少跑腿，实现网上办。今年以来，我们为200余名群众提供了预约服务。

下放权限实现就近办。一是实施出入境证件“全国通办”。2019年4月1日，内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致，4月1日至今，全市出入境管理部门共受理异地办证1110人(次);异地赴港澳台团队旅游自助签注116人(次)。二是下放权限就近办。将港澳台二次签注权限下放到县级出入境管理部门，办事群众直接到县级自助签注机办理签注，时间由之前的7个工作日缩短为2分钟。1至6月，县级自助服务区共办理二次签注6980人(次)。

便民服务实现马上办。一是延时服务，马上办。市局出入境办证大厅推出周六延时服务(法定节假日除外);全市出入境管理部门在办证高峰以及节假日前开展延时、错峰办证服务。1至6月，共为612人(次)提供延时服务。二是多方式缴费，马上办。出入境证件缴费在刷卡缴费的基础上增加微信支付、支付宝支付和银联二维码支付等方式，对部分中老年人不会使用手机支付且未携带银行卡的申请人，采取代刷借记卡方式进行收费，全力满足办证群众多样化缴费需求，想方设法让群众来了就能“马上办”。

全面落实“便利措施”，服务地方经济发展。

全面落实8项出入境便利措施。

6月5日，四川省公安厅出入境管理总队推出8项便利措施，推动出入境“放管服”改革纵深发展，不断为经济社会发展注入新活力新动能，努力让人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续，是公安出入境管理部门切实践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众新期待新要求的具体实践。

出台资阳公安出入境管理部门服务创新发展十五项政策措施。

为进一步扩大我市对外开放，营造更加便利舒适的出入境环境，更好服务我市临空经济区、成资同城化、中国牙谷等重大发展战略，资阳公安出入境管理部门结合实际，出台十五项服务创新发展新举措。包括为我市参与“一带一路”建设企业的人员办理出入境证件提供“绿色通道”服务;对在我市工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的外籍华人，可按规定签发有效期5年以内的居留许可;对应邀来资参加 “一带一路”重大活动、重要会议以及重点工程项目建设的外国人和受邀外国人因紧急事由来不及在我国驻外使领馆办妥入境签证的，提供口岸签证代转申请服务;对来资参与“一带一路”建设重点工程、重要合作、重大项目的外国人及其配偶和未成年子女，需在资居留的，为其签发居留证件，时限由15个工作日缩短至5个工作日;对持有天府英才卡的人员申请办理出入境业务开通绿色通道，提供出入境便利服务等内容。

进一步降低出入境证件费用。

7月1日起，护照、港澳通行证收费下调。按照国家发改委、财政部联合下发的通知要求，自7月1日起降低出入境证照类收费：因私普通护照收费标准：由160元/本降为120元/本;往来港澳通行证收费标准，由80元/张降为60元/张，今年下半年预计将为群众减少80万元的办证支出。

交管业务“放管服”改革

新措施重点突出了两大方面改革，包括5类业务“异地通办”、5项服务“便捷快办”：

一方面，推行驾驶考试、车辆登记检验5类业务“异地通办”。更好适应人员大流动、交通大发展的新形势，进一步打破时空、地域和证件种类等限制，放宽驾驶证异地申领、车辆异地登记检验条件，减轻群众多地往返办事负担，服务经济要素高效流动，方便群众异地学习生活、办事创业。一是小车驾驶证“全国通考”。申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证，实现全国“一证通考”。二是分科目考试异地可办。申请人报考小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等原因居住地变更到外地的，可以申请变更考试地，继续参加剩余科目考试，减轻往返考试负担。6月，交警支队受理分科目考试转入52人，分科目考试转出134人。三是大车驾驶证省内异地申领。对省(区)内异地申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申领，无需再提交居住登记凭证。四是车辆转籍异地可办。将车辆转籍信息网上转递试点城市由15个扩大到120个，车辆在试点城市间转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆，减少群众两地间往返。五是摩托车检验“全国通检”。在已推行汽车全国通检的基础上，进一步放开摩托车跨省(区)异地检验。同时，对注册登记6年以内的摩托车，免予到检验机构检验，切实减轻群众特别是广大农村地区车主检车负担，助力脱贫攻坚、乡村振兴。

另一方面，推行车辆抵押登记、临牌发放等5项服务“便捷快办”。持续推进“减证便民”行动，推进“互联网+交管服务”，简化办事手续资料，提高窗口服务效率，优化车辆登记、选号等服务举措，更好契合企业和群众需求，营造良好营商环境。一是抵押登记推行“两个简化”。简材料，对商业银行、汽车金融公司作为抵押权人的，不需要再提交营业执照原件，改为提交加盖公章的复印件，抵押合同可以使用电子印章，并积极推进抵押信息联网核查。简环节，推行银行等金融机构代办机动车抵押登记，提供贷款、抵押、办登记一站式服务，免去群众往返车管所和金融机构的奔波。二是使用原车号牌新增“两个便捷”。号牌号码可互换，同一车主名下同号牌种类的非营运车辆，可以申请互换一次号牌号码，满足群众和单位需求。目前，办理号牌互换7笔。保留原号延时限，原机动车注销、迁出或者转移后，保留原号的时限由一年调整为两年。三是临牌核发推行“4S店代办”。全面推行汽车4S店代发临时行驶车号牌，方便群众现场购车、现领临牌，既方便群众购车登记后上路行驶，又营造良好营商环境，实现企业获益、群众满意。四是车购税信息实行“联网核查”。全面推行与税务部门信息联网，实现车购税信息网上传递、网上核查，群众办理机动车登记无需提交纸质完税证明，减手续、提效率、降负担。目前，车购税信息“联网核查”15822笔。五是交管语音服务热线加快推广。逐步推广全国统一交管服务电话号码“12123”，为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务，搭建集网页、短信、手机APP、语音“四位一体”的交管信息化服务体系。

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